Pirataria

O que os marítimos podem fazer contra ataques de piratas no mar?

A indústria de transporte marítimo não pode contar com as marinhas e a tradicional aplicação da lei para protegê-los de ataques de piratas e prender os criminosos responsáveis. Patrulhamento das águas abertas é diferente do patrulhamento em terra, o crime é mais fácil para perpetuar, mais difíceis de detectar e mais difícil de evitar. Quando os piratas atacam, um confronto armado é provável, e a violência ocorre com bastante frequência (quase 37% neste estudo).

A eficácia da aplicação da lei tradicional e dos esforços da ação penal são limitados em um contexto internacional, particularmente quando se trata de estados falidos. As limitações da aplicação da lei tradicional são refletidas nos aumentos dramáticos nos incidentes de pirataria anual. Mesmo quando as operações de aplicação da lei são bem sucedidos, a acusação é cercada por inúmeros atrasos e obstáculos legais e  o encarceramento nunca é garantido, todos os quais podem atenuar o efeito dissuasivo da detenção e acusação.

No entanto, um estudo recente na Justice Quarterly argumenta que ataques de piratas não são inevitáveis. Marinhas mercantes e os seus navios podem proteger-se, tomando medidas que alteram o ambiente de trânsito. A Teoria da Prevenção Situacional do Crime fornece a estrutura para dissuadir proativamente agressor, neste caso a pirataria marítima.

Análise Situacional – uma solução parcial?

Prevenção situacional do crime (SCP) é uma forma de “teoria da oportunidade:” É uma teoria micro-nível que representa a interação entre a vítima, o ofensor e do meio ambiente. A premissa básica é que uma defesa forte, visível irá deter ou atrasar um crime e, não necessariamente, contar com o sistema de justiça criminal para detectar e processar os criminosos, ou controlar o crime.

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Prevenção situacional do crime consiste em três princípios: 1) orientar as medidas de controle da criminalidade em formas altamente específicas de crime; 2) dirigir, projetar, ou manipular o ambiente imediato de modo sistemático e permanente da melhor forma possível; e 3) aumentar o risco ou esforço para cometer um crime, ou reduzindo as recompensas ou remover as pretextos para cometer um crime. A teoria tem sido empiricamente validados através de uma ampla variedade de condições de crime e desordem, incluindo a violência armada, roubo de varejo, furtos, suicídio, vandalismo, roubo de carro e caça ilegal. SCP agrupa técnicas situacionais com menos de cinco categorias conceituais que descrevem a intenção e a abordagem da intervenção: 1) aumentar o esforço para cometer o crime; 2) aumentar o risco para os infractores; 3) reduzir os frutos produzidos por cometer o crime; 4) reduzir provocações que instigam o crime; e 5) remover os pretextos que incentivam a cometer o crime.

Quando os piratas decidem atacar um navio, eles podem subestimar vários fatores situacionais que podem aumentar o risco de apreensão, aumentar o esforço para ser bem sucedido, ou reduzir as recompensas esperadas de um ataque. Parte desse cálculo é que as decisões dos piratas nunca são perfeitas, e que eles confiam em informações que estruturam suas escolhas e restringem suas decisões que podem acarretar em resultados imperfeitos (ou seja, apreensão, ferimentos, morte, recursos operacionais insuficientes). SCP é uma abordagem de prevenção da criminalidade que ajuda a interromper ou alterar a estrutura de oportunidades, o que resulta em menor número de ataques bem-sucedidos.

Proteja seu navio

A maioria dos ataques no estudo são mal sucedidos (51,2%). Os navios maiores (por exemplo, navios-tanque, carga a granel e contentores) estão em maior risco de um ataque, mas eles também são menos propensos a sofrer um ataque bem sucedido. O risco relativo de um ataque foi maior para um navio que estava fundeado ou atracado em comparação com à deriva ou com seguimento. Isto tem implicações para a segurança do porto, bem como uma vigilância anti-pirataria a bordo e pode implicar uma perda de  vigilância da tripulação, enquanto no porto; no entanto, pode também implicar  um conluio entre tripulação e funcionários portuários e piratas, enquanto no porto, para ter acesso ao navio.

Acesso ao navio também apresenta riscos. Enquanto fundeado, os piratas são mais propensos a usar a corrente da âncora, a corda da amarração, e o hawse tube como quaisquer outros meios (tais como cordas, ganchos, escadas, a escada de portaló, ou disfarçar-se como funcionários do governo). Novamente, isso implica vigilância anti-pirataria a bordo, controle de acesso e outras medidas de segurança. Acesso ao navio por meio de escadas, ganchos, cordas, e disfarçando-se como funcionários do governo é mais prevalente, enquanto o navio está com seguimento ou à deriva. Embarque da proa ou castelo de proa é muito mais provável que qualquer outra parte do navio; enquanto que com seguimento ou à deriva, piratas são mais propensos a embarcar a bordo a partir da ré.

Uma abordagem multi-funcional para a prevenção do crime é a melhor, aquela que emprega simultaneamente diversas medidas de bloqueio de oportunidade. Nesta pesquisa verificou-se que 41,5% da variância em ataques malsucedidos, que foi contabilizada pelo modelo, incluiu nove medidas de SCP enquanto o controlava  vários fatores ambientais. Substancialmente, como esperado, quando as medidas de SCP são aumentados, há também um aumento dos ataques mal-sucedidos de piratas.

O que mais?

Os resultados sugerem que as embarcações de navegação não necessariamente tem que depender do governo para protegê-los enquanto no mar. Os marítimos podem tomar medidas proativas de auto-proteção que não envolvem armas, como as Best Managment Practices against Somali based Piracy, que podem intensificar os riscos de ferimentos ou morte associada ao ataque. O que torna a abordagem de prevenção situacional de crimes tão atraente é que os navios mercantes podem tornar-se mais auto-suficientes, a prática pode ser ensinado nas academias de marinha mercante no mundo inteiro como uma medida preventiva padrão e do setor marítimo pode evitar problemas de implementação associado a várias agências que podem ter diferentes prioridades, orçamentos e recursos limitados para contribuir para a prevenção.

No entanto, para todos os seus benefícios, SCP não é perfeito como uma medida de controle do crime. Embora os princípios funcionam bem quando aplicado em um determinado contexto, eles têm uma vida útil limitada, eles nem sempre funcionam como pretendido e piratas podem testar seus limites apenas para finalmente derrotá-los com força e violência.

Pesquisas futuras devem examinar os elementos interligados de comércio legítimo e ilegítimo que facilitam a pirataria, em particular as operações portuárias, documentos forjados e fraudulentos, a internet e estruturas de propriedade escondidos na indústria naval. Além disso, uma avaliação do impacto das estratégias de combate à pirataria, tais como o Plano de Ação de Segurança Marítima Estados Unidos de combate à pirataria deve ser realizada. Várias medidas anti-pirataria do plano foram implementadas, mas elas não foram empiricamente avaliados quanto à sua utilidade. Isto significa que não é claro que os estágios do plano está funcionando ou não e que medidas devem ser replicadas ou descontinuadas.

Fonte: Marine Insight.